Дослідницька служба
Верховної Ради України

28 вересня 2026 року відбулося експертне обговорення «Конституційна трансформація: євроінтеграційний поступ та повоєнне відновлення України», організоване Дослідницькою службою Верховної Ради України з нагоди четвертої річниці її створення за сприяння Ukraine2EU – Програми підтримки інтеграції України до ЄС та Фонду Ганса Зайделя в Україні. Захід об’єднав керівництво Верховної Ради України, народних депутатів України, суддів Конституційного Суду України, працівників Апарату Верховної Ради України, органів державної влади, європейських інституцій, парламентів і парламентських служб держав Європи, науковців та експертів.

Метою обговорення стало визначення пріоритетів конституційної трансформації України в контексті вступу до Європейського Союзу та повоєнного відновлення, вивчення досвіду держав-членів ЄС щодо конституційної адаптації, а також ролі парламентських досліджень у підготовці обґрунтованих законодавчих рішень. Відкриваючи захід, Керівник Дослідницької служби Леся Ваолевська наголосила на необхідності формувати професійну аналітичну основу майбутніх правових змін.

Під час урочистого відкриття заходу з вітальними словами до учасників звернулися Голова Верховної Ради України Руслан Стефанчук, Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко, Посол Європейського Союзу в Україні Катаріна Матернова та виконувач обов’язків Голови Конституційного Суду України Олександр Петришин. Спільною думкою, що прозвучала у вітальних зверненнях, було те, що європейська інтеграція України потребує не лише адаптації законодавства до acquis ЄС, а й завчасного осмислення можливих конституційних змін, удосконалення механізмів парламентського контролю, забезпечення верховенства права та зміцнення спроможності державних інституцій ефективно імплементувати й застосовувати європейські норми.

У вітальному слові Голова Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Сергій Кальченко запропонував розглядати майбутні зміни як «конституційне переосмислення», безпосередньо пов’язане з набуттям Україною членства в Європейському Союзі.

Заступниця Генерального секретаря Сенату Румунії Ізабела Чінчіан виступила з вітальним словом, у якому представила досвід Румунії щодо конституційної адаптації до членства в ЄС.

Керівниця Ukraine2EU – Програми підтримки інтеграції України до ЄС Манте Макаускайте привітала Дослідницьку службу з четвертою річницею та наголосила на значенні заснованої на даних і знаннях парламентської аналітики для процесу європейської інтеграції.

Окрему доповідь про діяльність Дослідницької служби в контексті конституційної трансформації України представила Керівник Служби Леся Ваолевська. Вона окреслила основні напрями аналітичної роботи Служби: конституційну архітектоніку державної влади, сектор безпеки й оборони, права людини в умовах криз, правосуддя, діяльність органів правопорядку, європейську та євроатлантичну інтеграцію. Під час заходу також було представлено підготовлені Дослідницькою службою Путівник по законодавству щодо розгляду Верховною Радою України законопроєктів про внесення змін до Конституції України та практичний посібник «Народний депутат України».

Перша панельна дискусія була присвячена темі «Конституційна трансформація України в контексті європейської інтеграції».

Під час панельної доповіді Голова Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Сергій Кальченко зосередився на ключових питаннях майбутньої конституційної адаптації України в контексті членства в Європейському Союзі.

Голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова закликала не зводити питання майбутніх конституційних змін виключно до потреб європейської інтеграції та розглядати їх також крізь призму внутрішніх потреб українського суспільства.

Заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань правової політики Валерій Божик акцентував на практичному використанні результатів роботи Дослідницької служби у діяльності парламентських комітетів.

Заступниця Міністра юстиції України Людмила Кравченко наголосила на важливості системного зв’язку між парламентською експертизою та практикою виконавчої влади, розвитку постзаконодавчого моніторингу та завчасної підготовки законодавства до переходу від правового режиму воєнного стану до повоєнного періоду.

Друга панельна дискусія «Досвід конституційної адаптації держав-членів ЄС у контексті європейської інтеграції» була присвячена вивченню практичного досвіду європейських країн та ролі парламентів, конституційних інституцій і експертного середовища у процесах адаптації національних правових систем у зв’язку з європейською інтеграцією.

Дайнюс Жалімас, член Європейського парламенту та Венеційської комісії, професор, колишній Голова Конституційного Суду Литовської Республіки, представив литовський досвід і підкреслив, що підготовка конституційних засад членства має розпочинатися задовго до формального завершення переговорів, зокрема шляхом визначення механізмів спільного здійснення окремих компетенцій та місця права ЄС у національному правопорядку.

Суддя Європейського суду з прав людини Анна Адамська-Галлант наголосила, що відповідність Копенгагенським критеріям визначається не лише наявністю демократичних норм та інституцій, а передусім тим, наскільки реально на практиці забезпечуються демократія, верховенство права, незалежність суду та права людини.

Своїми підходами та практичним досвідом поділилися також представники Чехії, Польщі, Німеччини, Австрії, Словенії та Норвегії, Європейського парламенту та Консультативної місії ЄС в Україні.