Дослідницька служба
Верховної Ради України

Інформаційна довідка щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту громадян, їхніх коштів від незаконних дій з платіжними інструментами й банківськими рахунками» (реєстр. № 16013 від 02.09.2026)

Дослідницька служба Верховної Ради України
09 жовтня 2026, 15:00

Анотація. В інформаційній довідці досліджуються правові підстави встановлення кримінальної відповідальності за незаконні дії з платіжними інструментами, банківськими та/або платіжними рахунками. Відповідний аналіз проведено в контексті пропозицій, передбачених у проєкті Закону України (реєстр. № 16013 від 02.09.2026).

Розглядається відповідність законопроєкту основоположним засадам правотворчої діяльності, відповідним актам права Європейського Союзу (acquis ЄС), нормам чинного кримінального законодавства, законам України у сфері надання платіжних послуг, функціонування платіжних систем та платіжної інфраструктури. Також детально проаналізовано досвід таких держав-членів ЄС, як Німеччина, Польща та Франція, у сфері кримінально-правової охорони безготівкових розрахунків.

За результатами дослідження  виявлено ризики, які в подальшому можуть перешкоджати належній реалізації законопроєкту під час правозастосовної діяльності та досягненню проголошеної мети щодо удосконалення кримінально-правового механізму протидії незаконним діям із платіжними інструментами, банківськими та/або платіжними рахунками, імплементації у національне законодавство норм права ЄС (acquis ЄС), що регулюють боротьбу із шахрайством у цій сфері.

Ключові слова: кримінальна відповідальність, платіжні інструменти, банківські рахунки, платіжні послуги, незаконні дії з платіжними засобами, кримінальні правопорушення, підслідність, досудове розслідування.

09/2026