Анотація. В аналітичній записці викладено результати дослідження правового регулювання стенографування пленарних засідань парламентів європейських держав, процедури підготовки стенограм пленарних засідань, методів забезпечення якості стенографування та опрацювання мовної інформації, порядку та строків оприлюднення стенограм пленарних засідань та їх архівування, а також правового, технічного, інформаційного забезпечення підготовки стенограм засідань парламентських комітетів.

Ключові слова: стенограма, стенографічний протокол, пленарне засідання парламенту, засідання парламентського комітету, методи стенографування.

04/2025

Анотація. В аналітичній записці досліджено закордонний досвід щодо скасування рішень, прийнятих парламентом, у зв’язку з порушенням встановленої процедури при розгляді та голосуванні за закони й інші акти. Розглянуто правила законодавчих процедур Латвії, Литви, Естонії, Польщі, Німеччини, Словаччини, а також Європейського Парламенту. Встановлено, що практика скасування прийнятих парламентом рішень про прийняття законів у цілому та/або скасування будь-яких рішень, зокрема у зв’язку з порушенням встановленої процедури при розгляді та голосуванні за закони й інші акти, не є поширеною в європейських державах.

Ключові слова: законодавчий процес, легітимність законодавчого процесу, законодавча процедура, акти парламенту, скасування акта парламенту.

04/2025

Анотація. В аналітичній записці висвітлено міжнародні стандарти та рекомендації міжнародних організацій щодо забезпечення права людини на інформацію, доступу до інформації, права на захист персональних даних, демократичних засад функціонування органів публічної влади, побудови інформаційного суспільства й розвитку електронної демократії у контексті реалізації Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення деяких гарантій діяльності медіа і журналістів та забезпечення права громадян на доступ до інформації». У цьому аспекті проаналізовано положення законодавства іноземних держав щодо висвітлення діяльності парламентських комітетів, відвідування засідань комітетів парламенту (палат парламенту) журналістами, працівниками медіа, представниками громадських організацій, зокрема в режимі відеоконференції, розміщення та збереження відповідної інформації на офіційних вебсайтах парламенту в мережі Інтернет. Аналітичним базисом цього дослідження став досвід парламентів держав із високим, відносно високим і середнім індексом демократії та відповідним рівнем технологічного розвитку: Польщі, Румунії, Литви, Латвії, Естонії, США, Ізраїлю, Німеччини, Норвегії, а також Європейського Парламенту.

Ключові слова: право на інформацію, доступ до інформації, гарантії діяльності медіа, права журналістів, відкритість парламенту, комітет парламенту, засідання комітетів, гласність у роботі комітетів парламенту

03/2025

Анотація. В аналітичній записці здійснено порівняльний аналіз та узагальнення правового регулювання впровадження та функціонування інституту старости в державах-членах Європейського Союзу та в Україні. Зокрема, розглянуто досвід таких держав-членів Європейського Союзу, як Польща, Словаччина, Литва, Латвія, Естонія, Румунія, Чехія, Іспанія, Хорватія, Угорщина, Німеччина, Болгарія, Греція та Ірландія.

Ключові слова: місцеве самоврядування, територіальна громада, органи місцевого самоврядування, посадові особи місцевого самоврядування, староста, старостинський округ.

02/2025

Анотація. В аналітичній записці проаналізовано моделі парламентських бюджетних офісів, розроблені з метою створення незалежної фіскальної інституції в Україні, на відповідність вимогам Директиви Ради (ЄС) 2011/85/ЄС та іншим актам права ЄС, а також Рекомендаціям ОЕСР щодо незалежних фіскальних інституцій.

Ключові слова: незалежні фіскальні інституції, парламентський бюджетний офіс, Директива 2011/85/ЄС щодо вимог до бюджетних рамок держав-членів, Рекомендації ОЕСР щодо незалежних фіскальних інституцій.

12/2024

Анотація. В аналітичній записці розглянуто закордонний досвід щодо правового режиму доступу до парламентських приміщень, у контексті визначення особливостей доступу деяких категорій осіб, зокрема членів родини парламентаря (дитини), осіб, що супроводжують парламентаря з інвалідністю, осіб, які працюють на парламентаря, але не є працівниками парламенту. Проаналізовано нормативно-правові акти держав G7 (США, Японії, Німеччини, Великої Британії, Франції, Італії, Канади) і деяких інших європейських держав. При проведенні дослідження також використано Базу даних ECPRD і дані опитування «Promoting inclusive participation in parliamentary and political life». Дослідження проведено з метою урахування кращих закордонних практик у законодавстві України.

Ключові слова: парламентар, допуск до парламенту, правовий режим доступу до парламенту, державна охорона приміщень парламенту, члени родини парламентаря, діти, особа, що супроводжує парламентаря з інвалідністю.

12/2024

Анотація. В аналітичній записці узагальнено досвід держав-членів ЄС щодо функціонування молодіжного парламенту. Зокрема, акцентовано увагу на молодіжних парламентах як представницьких органах молоді, на інших моделях такої інституції, які реалізуються у національних парламентах відповідних європейських держав, та вказано на функціонування молодіжних парламентів (молодіжних рад) при Уряді та/чи на місцевому рівні.

Ключові слова: молодіжний парламент, національний парламент, молодь, учні, молодіжна рада, освітня програма.

08/2024

Анотація. В аналітичній записці досліджено та узагальнено законодавство іноземних держав з питань недопущення на посади державної служби та обмеження права брати участь в управлінні публічними справами стосовно осіб, причетних до порушення прав людини, вчинення злочинів, пов’язаних з посяганням на державний суверенітет. Приділено увагу питанням функціонування спеціальних органів, які створювались з метою розслідування злочинів, фактів, подій з політичних мотивів у періоди збройних конфліктів, агресій.

Проведено аналіз досвіду Німеччини, Польщі, Чехії, Албанії та країн Балтії щодо питань притягнення відповідних категорій осіб до юридичної відповідальності, обмеження їх громадянських прав, зокрема обмеження пасивного виборчого права, права обіймати певні посади тощо.

Ключові слова: посади державної служби, управління публічними справами, очищення влади, люстрація, декомунізація.

06/2024

Анотація. В аналітичній записці досліджено досвід правового регулювання щодо встановлення працівникам (службовцям) органів місцевого самоврядування, які здійснюють реалізацію та адміністрування проектів (програм) міжнародної технічної допомоги, доплат до основної заробітної плати за рахунок коштів, передбачених на фінансування такого проекту (програми), на прикладі Польщі, Румунії, Болгарії, Словаччини та країн Балтії.

Ключові слова: працівники (службовці) органів місцевого самоврядування, міжнародна технічна допомога, оплата праці службовців місцевого самоврядування, доплати до основної заробітної плати, реалізація та адміністрування проектів (програм), міжнародними фондами.

03/2024

Анотація. Викладено результати аналізу законодавства Естонії, Німеччини, Норвегії, Польщі, Румунії, Словаччини, Угорщини, Чехії щодо доступу представників медіа до парламентів. Акцентовано увагу на особливостях нормативного регламентування процедури акредитації журналістів, їх допуску до будівлі парламенту, присутності на засіданнях та інших заходах парламенту, а також щодо обмежень такого доступу.

Ключові слова: акредитація, відкритість парламенту, доступ журналістів до парламенту, журналіст, засоби масової інформації (ЗМІ), медіа, професійна журналістська діяльність.

03/2024